CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 400 / 2012
Dosar nr. 401 / 2012
AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.652/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției
Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.652/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.85 din 14.05.2012,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată, și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect de hotărâre are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.652/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției, cu modificările și completările ulterioare, în vederea simplificării procesului decizional și a dezvoltării capacității instituționale a ministerului.
2. La partea introductivă a art.I, din considerente de tehnică legislativă, expresia Hotărârea Guvernului nr.652 din 27 mai 2009 trebuie redată sub forma Hotărârea Guvernului nr.652/2009.
3. Referitor la intervenția propusă la pct.3 al art.I, prin care se dorește modificarea punctului VI.1 al art.6, precizăm că, inițial, pct.VI viza aspecte din domeniul cetățeniei și a fost abrogat prin Hotărârea Guvernului nr.935/2010.
Deoarece norma propusă prin proiect are în vedere aspecte privind serviciile de probațiune, care sunt prevăzute la punctul IV al art.6, este de analizat dacă intervenția legislativă nu trebuie să vizeze acest punct.
4. Cu privire la intervențiile propuse asupra art.6 din actul normativ de bază, pentru respectarea unei ordini firești, acestea trebuie redate începând cu cele asupra punctului II, continuând apoi cu punctele subsecvente acestuia.
Astfel, având în vedere că prin pct.4 și 5 ale art.I se intervine asupra punctului II al art.6, este necesară comasarea acestora într-un singur punct, marcat ca pct.3, cu următoarea parte dispozitivă:
3. La articolul 6, punctul II, punctele 5 și 7 se modifică și vor avea următorul cuprins:.
5. La partea dispozitivă a actualului pct.12 al art.I, pentru respectarea exigențelor de redactare normativă, este necesară reformularea textului, astfel:
12. La capitolul III Conducerea Ministerului, titlul secțiunii a 2-a se modifică și va avea următorul cuprins:
Secțiunea a 2-a
Secretarii de stat, secretarul general, secretarul general adjunct și colegiul de conducere al Ministerului.
6. La actualul pct.14 al art.I, din aceleași considerente, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:
Alineatul (1) al articolului 17 se modifică și va avea următorul cuprins:.
În continuare, trebuie redat între ghilimele, textul propus, urmând a se elimina abrevierea Art.17 din debutul textului, deoarece nu se intervine asupra întregului articol.
Reiterăm aceste observații, în mod corespunzător, pentru toate situațiile similare din cuprinsul proiectului.
7. La actualul pct.17 al art.I, pentru o exprimare conformă cu normele de tehnică legislativă, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:
După alineatul (2) al articolului 26 se introduce un nou alineat, alin.(3), cu următorul cuprins.
8. La partea dispozitivă a pct.18, din rațiuni de redactare, sintagma un articol nou se va reda sub forma un nou articol.
9. Referitor la textul propus la actualul pct.19 al art.I pentru art.35 alin.(1), semnalăm că titlul corect al Ordonanței Guvernului nr.92/2000 este următorul: privind organizarea și funcționarea serviciilor de reintegrare socială a infractorilor și de supraveghere a executării sancțiunilor neprivative de libertate.
10. Semnalăm că intervențiile asupra anexelor nr.1 - 3 trebuie să fie prevăzute ca puncte în cadrul art.I al proiectului, începând cu anexa nr.1.
Pe cale de consecință, actualul art.II va reprezenta un punct subsumat art.I, cu următorul cuprins:
Anexa nr.1 se modifică și se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre.
11. La actualul pct.20 al art.I, care vizează intervenții asupra anexei nr.3, expresia punctul I.A trebuie redată sub forma punctul I lit.A.
De asemenea, deoarece punctul III al anexei nr.3 cuprinde doar două instituții, asupra cărora se intervine prin actualele pct.22 și 23 ale art.I, este necesară comasarea acestora într-un singur punct, care să dispună modificarea în întregime a punctului III al anexei nr.3.
În continuare, se vor reda între ghilimele doar textele propuse, aferente celor două unități subordonate.
12. Referitor la actualul pct.21 al art.I, expresia finală se modifică, astfel: trebuie înlocuită cu sintagma se modifică după cum urmează:.
Totodată, întrucât la anexa nr.2 la actul normativ de bază instanțele sunt enumerate în ordinea alfabetică a județelor, este necesar ca ultima liniuță care vizează eliminarea judecătoriei Bozovici să se regăsească în cadrul textului de la prima liniuță, rezervată județului Caraș-Severin.
13. La actualul art.III alin.(1), semnalăm că prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.115/2009, în cadrul actelor normative, sintagma Ministerul Justiției și Libertăților Cetățenești a fost deja înlocuită cu expresia Ministerul Justiției. Este necesară, de aceea, eliminarea normei.
La actualul alin.(2), pentru unitate în redactare, este necesară redarea editorialului în care a fost publicat actul normativ supus intervenției de republicare. De asemenea, pentru rigoarea redactării, expresia se republică trebuie înlocuită cu sintagma se va republica.
Pe cale de consecință, actualul art.III va fi renumerotat ca art.II, urmând a fi alcătuit dintr-un singur alineat, care nu mai trebuie marcat.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.400/15.05.2012